忻州市區(qū)建筑垃圾處置實施辦法
發(fā)布時間: : 2018-07--22
為進一步規(guī)范忻州市區(qū)建筑垃圾處置管理,維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《建設(shè)部城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部第 139號令)、《忻州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)忻州市區(qū)垃圾管理辦法的通知》(忻政辦發(fā)〔2014〕1號)等有關(guān)規(guī)定和文件精神,結(jié)合我市實際,制定本實施辦法。
第一條本辦法所稱的城市建筑垃圾處置是指城市建設(shè)單位、施工單位和個人在新建、改建、擴建或拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及裝飾、裝修過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料及其他廢棄物集中填埋方式處置。
第二條本辦法適用于忻州市中心城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生的建筑垃圾處置。
第三條建筑垃圾處置遵循誰產(chǎn)生、誰處理、誰付費的原則,分級負責(zé),集中處置。
第四條市住建局是市區(qū)建筑垃圾處置的主管部門,負責(zé)市區(qū)建筑垃圾處置的綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、監(jiān)督以及建筑垃圾處置場的建設(shè)和管理工作。
市住建局、忻府區(qū)政府和忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會環(huán)境衛(wèi)生管理部門具體負責(zé)核實責(zé)任區(qū)內(nèi)產(chǎn)生建筑垃圾的數(shù)量;核發(fā)建筑垃圾清運卡;實施對建筑垃圾清運中的動態(tài)監(jiān)管;查處亂倒建筑垃圾和清運建筑垃圾車輛拋撒行為;清理責(zé)任區(qū)內(nèi)道路紅線或建筑立面兩側(cè)內(nèi)無主建筑垃圾;收取建筑垃圾處置費和垃圾傾倒保證金。
忻州市中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處、城中村負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的清運和監(jiān)督管理工作。市住建局房管部門負責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)裝飾裝修建筑垃圾收集和處置行為的監(jiān)管。市公安交警部門負責(zé)對建筑垃圾清運車輛及駕駛員交通安全的監(jiān)管工作,查處未經(jīng)批準擅自清運建筑垃圾的運輸車輛及駕駛員。市、區(qū)交通運輸部門負責(zé)對非法營運或超限超載清運建筑垃圾車輛的查處。市、區(qū)財政部門負責(zé)核定建筑垃圾場建設(shè)和運行經(jīng)費,并列入本級財政預(yù)算。其他部門及忻州市中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處、城中村、社區(qū)、居委會按照
各自職責(zé),協(xié)同做好本辦法的實施工作。
第五條建筑垃圾清運單位(個人)的確定,分別由市住建局、忻府區(qū)政府、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會通過招標或委托方式確定,每年向社會公布,接受監(jiān)督。第六條參加招標或委托的單位(個人)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)有不少于 5輛以上自有清運車輛或組建聯(lián)合運輸企業(yè),車輛證件和道路運輸經(jīng)營許可證合法有效;
(二)有健全的車輛運營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)等管理制度,并得到有效執(zhí)行;
(三)有停車場地和車輛沖洗設(shè)備;
(四)清運車輛有密閉苫蓋裝置,安裝有行車記錄儀的 GPS定位監(jiān)控系統(tǒng);
(五)無不良記錄和發(fā)生過較大以上安全事故;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。未經(jīng)招標或委托的清運單位(個人)車輛,不得從事建筑垃圾清運。第七條建筑垃圾清運單位(個人)的準運證由市住建部門、市公安交警部門統(tǒng)一制作(樣式內(nèi)容另定)。各責(zé)任區(qū)內(nèi)建筑垃圾清運單位(個人)的準運證分別由市住建局、忻府區(qū)政府、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)核發(fā)。
第八條建筑垃圾處置實行申請制度。建設(shè)單位、施工單位(居民)、居民小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)或建筑垃圾清運單位(個人)(以下簡稱申請單位)需處置建筑垃圾時,應(yīng)向所在責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理部門提出建筑垃圾處置申請。并提供以下資料:
(一)處置房屋建筑施工垃圾的資料1、批準建設(shè)項目文件;2、處置房屋建筑垃圾申請;3、處置房屋建筑垃圾清運計劃。
(二)處置市政施工垃圾的資料1、批準建設(shè)項目文件;2、處置市政施工垃圾申請;3、處置市政施工垃圾清運計劃。
(三)處置拆除建(構(gòu))筑物垃圾的資料1、拆除建(構(gòu))筑物實施主體相關(guān)資料;2、處置拆除建(構(gòu))筑物垃圾申請;3、處置拆除建(構(gòu))筑物垃圾清運計劃。
(四)處置房屋裝飾裝修垃圾的資料
1、房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明;
2、處置房屋裝飾裝修垃圾申請;
3、處置房屋裝飾垃圾清運計劃。
第九條環(huán)境衛(wèi)生管理部門收到申請單位處置建筑垃圾的申請后,5個工作日內(nèi)實地核實申請單位產(chǎn)生建筑垃圾總量,向申請單位核發(fā)建筑垃圾處置總量卡。
第十條申請單位、建筑垃圾清運單位(個人),與環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽訂建筑垃圾處置協(xié)議。協(xié)議一式三份,分別由簽訂協(xié)議的各方保管。
第十一條建筑垃圾處置協(xié)議簽訂后,申請單位向所屬責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門繳納建筑垃圾處置費,收費標準按物價部門規(guī)定標準執(zhí)行,并繳納建筑垃圾處置費等額垃圾傾倒保證金。繳納費用應(yīng)列入專戶管理。
第十二條環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)申請單位建筑垃圾清運計劃,向選定的建筑垃圾清運單位(個人)所屬車輛核發(fā)建筑垃圾處置清運卡。清運卡實行一車一卡制。
第十三條清運建筑垃圾車輛應(yīng)隨車攜帶建筑垃圾準運證(副本)、清運卡,按規(guī)定時間、路線、處置地點清運建筑垃圾,在運輸過程中嚴禁超載、拋撒、擅自改變清運路線、亂倒垃圾、不苫蓋、不遵守交通法規(guī)等行為。
第十四條建筑垃圾場的設(shè)置應(yīng)符合國家《建筑垃圾處理技術(shù)規(guī)范》要求,有管理人員,有健全的建筑垃圾處置規(guī)章制度,配備必要的設(shè)施設(shè)備。
第十五條建筑垃圾處置場憑垃圾準運證、清運卡接納處置建筑垃圾。建立建筑垃圾接納和處置臺賬,準確填寫建筑垃圾處置清運卡。建筑垃圾場不得接納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害特種垃圾。
第十六條建筑垃圾處置完畢,需經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門與申請單位對處置的建筑垃圾進行現(xiàn)場確認后,申請單位持建筑垃圾處置協(xié)議、建筑垃圾總量卡;清運單位(個人)持建筑垃圾清運卡到環(huán)境衛(wèi)生管理部門結(jié)算傾倒垃圾保證金。若總量卡與清運卡數(shù)量不符,要查明原因,提請主管部門依法處理。
第十七條建筑垃圾場的建設(shè)經(jīng)費和建筑垃圾處置的運行經(jīng)費,由環(huán)境衛(wèi)生管理部門依據(jù)建設(shè)項目規(guī)模、建筑垃圾處置量和收取傾倒垃圾保證金數(shù)額,向財政部門提出經(jīng)費申請,經(jīng)財政評審中心評審,市、區(qū)財政部門審核后,列入市、區(qū)財政預(yù)算。
第十八條對亂倒垃圾、清運車輛不苫蓋、拋撒的;涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、出租、出借垃圾準運證和清運卡的;違反交通法規(guī)等行為,按責(zé)任區(qū)分別由市住建局、忻府區(qū)政府、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、公安交警部門按照《道路交通安全法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《山西省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府有關(guān)文件精神,分別對建設(shè)單位、施工單位(居民)、建筑垃圾清運單位(個人)進行處罰。
環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)定期向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑(市政)施工企業(yè)的資質(zhì)管理部門報告建筑垃圾處置情況,記入企業(yè)誠信檔案。
第十九條環(huán)境衛(wèi)生管理部門工作人員應(yīng)嚴格依法辦事、秉公執(zhí)法,對濫用職權(quán)、徇私舞弊、不嚴格監(jiān)管的,實行問責(zé);違反政紀的給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條本辦法由市住建局負責(zé)解釋。
第二十一條本辦法自 2014年 9月 1日起施行。