忻州市區(qū)建筑垃圾處置實施辦法
發(fā)布時間： : 2018-07--22
為進一步規(guī)范忻州市區(qū)建筑垃圾處置管理，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《建設(shè)部城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部第 139號令）、《忻州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)忻州市區(qū)垃圾管理辦法的通知》（忻政辦發(fā)〔2014〕1號）等有關(guān)規(guī)定和文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。
第一條本辦法所稱的城市建筑垃圾處置是指城市建設(shè)單位、施工單位和個人在新建、改建、擴建或拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及裝飾、裝修過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料及其他廢棄物集中填埋方式處置。
第二條本辦法適用于忻州市中心城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生的建筑垃圾處置。
第三條建筑垃圾處置遵循誰產(chǎn)生、誰處理、誰付費的原則，分級負責(zé)，集中處置。
第四條市住建局是市區(qū)建筑垃圾處置的主管部門，負責(zé)市區(qū)建筑垃圾處置的綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、監(jiān)督以及建筑垃圾處置場的建設(shè)和管理工作。
市住建局、忻府區(qū)政府和忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會環(huán)境衛(wèi)生管理部門具體負責(zé)核實責(zé)任區(qū)內(nèi)產(chǎn)生建筑垃圾的數(shù)量；核發(fā)建筑垃圾清運卡；實施對建筑垃圾清運中的動態(tài)監(jiān)管；查處亂倒建筑垃圾和清運建筑垃圾車輛拋撒行為；清理責(zé)任區(qū)內(nèi)道路紅線或建筑立面兩側(cè)內(nèi)無主建筑垃圾；收取建筑垃圾處置費和垃圾傾倒保證金。
忻州市中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、城中村負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的清運和監(jiān)督管理工作。市住建局房管部門負責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)裝飾裝修建筑垃圾收集和處置行為的監(jiān)管。市公安交警部門負責(zé)對建筑垃圾清運車輛及駕駛員交通安全的監(jiān)管工作，查處未經(jīng)批準擅自清運建筑垃圾的運輸車輛及駕駛員。市、區(qū)交通運輸部門負責(zé)對非法營運或超限超載清運建筑垃圾車輛的查處。市、區(qū)財政部門負責(zé)核定建筑垃圾場建設(shè)和運行經(jīng)費，并列入本級財政預(yù)算。其他部門及忻州市中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、城中村、社區(qū)、居委會按照
各自職責(zé)，協(xié)同做好本辦法的實施工作。
第五條建筑垃圾清運單位（個人）的確定，分別由市住建局、忻府區(qū)政府、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會通過招標或委托方式確定，每年向社會公布，接受監(jiān)督。第六條參加招標或委托的單位（個人）應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）有不少于 5輛以上自有清運車輛或組建聯(lián)合運輸企業(yè)，車輛證件和道路運輸經(jīng)營許可證合法有效；
（二）有健全的車輛運營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)等管理制度，并得到有效執(zhí)行；
（三）有停車場地和車輛沖洗設(shè)備；
（四）清運車輛有密閉苫蓋裝置，安裝有行車記錄儀的 GPS定位監(jiān)控系統(tǒng)；
（五）無不良記錄和發(fā)生過較大以上安全事故；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。未經(jīng)招標或委托的清運單位（個人）車輛，不得從事建筑垃圾清運。第七條建筑垃圾清運單位（個人）的準運證由市住建部門、市公安交警部門統(tǒng)一制作（樣式內(nèi)容另定）。各責(zé)任區(qū)內(nèi)建筑垃圾清運單位（個人）的準運證分別由市住建局、忻府區(qū)政府、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)核發(fā)。
第八條建筑垃圾處置實行申請制度。建設(shè)單位、施工單位（居民）、居民小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)或建筑垃圾清運單位（個人）（以下簡稱申請單位）需處置建筑垃圾時，應(yīng)向所在責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理部門提出建筑垃圾處置申請。并提供以下資料：
（一）處置房屋建筑施工垃圾的資料1、批準建設(shè)項目文件；2、處置房屋建筑垃圾申請；3、處置房屋建筑垃圾清運計劃。
（二）處置市政施工垃圾的資料1、批準建設(shè)項目文件；2、處置市政施工垃圾申請；3、處置市政施工垃圾清運計劃。
（三）處置拆除建（構(gòu)）筑物垃圾的資料1、拆除建（構(gòu)）筑物實施主體相關(guān)資料；2、處置拆除建（構(gòu)）筑物垃圾申請；3、處置拆除建（構(gòu)）筑物垃圾清運計劃。
（四）處置房屋裝飾裝修垃圾的資料
1、房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；
2、處置房屋裝飾裝修垃圾申請；
3、處置房屋裝飾垃圾清運計劃。
第九條環(huán)境衛(wèi)生管理部門收到申請單位處置建筑垃圾的申請后，5個工作日內(nèi)實地核實申請單位產(chǎn)生建筑垃圾總量，向申請單位核發(fā)建筑垃圾處置總量卡。
第十條申請單位、建筑垃圾清運單位（個人），與環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽訂建筑垃圾處置協(xié)議。協(xié)議一式三份，分別由簽訂協(xié)議的各方保管。
第十一條建筑垃圾處置協(xié)議簽訂后，申請單位向所屬責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門繳納建筑垃圾處置費，收費標準按物價部門規(guī)定標準執(zhí)行，并繳納建筑垃圾處置費等額垃圾傾倒保證金。繳納費用應(yīng)列入專戶管理。
第十二條環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)申請單位建筑垃圾清運計劃，向選定的建筑垃圾清運單位（個人）所屬車輛核發(fā)建筑垃圾處置清運卡。清運卡實行一車一卡制。
第十三條清運建筑垃圾車輛應(yīng)隨車攜帶建筑垃圾準運證（副本）、清運卡，按規(guī)定時間、路線、處置地點清運建筑垃圾，在運輸過程中嚴禁超載、拋撒、擅自改變清運路線、亂倒垃圾、不苫蓋、不遵守交通法規(guī)等行為。
第十四條建筑垃圾場的設(shè)置應(yīng)符合國家《建筑垃圾處理技術(shù)規(guī)范》要求，有管理人員，有健全的建筑垃圾處置規(guī)章制度，配備必要的設(shè)施設(shè)備。
第十五條建筑垃圾處置場憑垃圾準運證、清運卡接納處置建筑垃圾。建立建筑垃圾接納和處置臺賬，準確填寫建筑垃圾處置清運卡。建筑垃圾場不得接納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害特種垃圾。
第十六條建筑垃圾處置完畢，需經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門與申請單位對處置的建筑垃圾進行現(xiàn)場確認后，申請單位持建筑垃圾處置協(xié)議、建筑垃圾總量卡；清運單位（個人）持建筑垃圾清運卡到環(huán)境衛(wèi)生管理部門結(jié)算傾倒垃圾保證金。若總量卡與清運卡數(shù)量不符，要查明原因，提請主管部門依法處理。
第十七條建筑垃圾場的建設(shè)經(jīng)費和建筑垃圾處置的運行經(jīng)費，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門依據(jù)建設(shè)項目規(guī)模、建筑垃圾處置量和收取傾倒垃圾保證金數(shù)額，向財政部門提出經(jīng)費申請，經(jīng)財政評審中心評審，市、區(qū)財政部門審核后，列入市、區(qū)財政預(yù)算。
第十八條對亂倒垃圾、清運車輛不苫蓋、拋撒的；涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、出租、出借垃圾準運證和清運卡的；違反交通法規(guī)等行為，按責(zé)任區(qū)分別由市住建局、忻府區(qū)政府、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、公安交警部門按照《道路交通安全法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《山西省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府有關(guān)文件精神，分別對建設(shè)單位、施工單位（居民）、建筑垃圾清運單位（個人）進行處罰。
環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)定期向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑（市政）施工企業(yè)的資質(zhì)管理部門報告建筑垃圾處置情況，記入企業(yè)誠信檔案。
第十九條環(huán)境衛(wèi)生管理部門工作人員應(yīng)嚴格依法辦事、秉公執(zhí)法，對濫用職權(quán)、徇私舞弊、不嚴格監(jiān)管的，實行問責(zé)；違反政紀的給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條本辦法由市住建局負責(zé)解釋。
第二十一條本辦法自 2014年 9月 1日起施行。
